金川集团三矿区“三大法宝”打造安全矿山
来源：电力资讯 日期：2017-09-04
三矿区——金川集团股份有限公司三大主力矿山之一，是由大型硫化镍矿坑采矿山和棒磨砂、石英石露天开采矿山组成的现代化大型综合矿山，现有职工1200人，自2011年3月31日投产以来，未发生一起较大以上安全生产事故，已连续实现安全生产2239天（截至2017年8月25日）。
国家首批非煤矿山安全生产标准化一级企业、2013年全国安全文化建设示范企业、2013年金昌市安全生产监管先进单位……多年来，三矿人结合实际，积极探索，大胆创新，利用“三大法宝”走出了一条适合三矿区安全发展的道路，实现了长周期安全生产的目标。
法宝一：制度明确 落实责任
“落实、落实、再落实。”三矿区为了将安全生产责任落实到位，形成了以《安全生产责任制度》为核心的52项安全管理制度及制度执行流程、79项安全操作规程和52项危险或特殊作业指导书构成的安全管理制度体系，同时，构建了矿、科室、车间、班组、岗位“五层级”安全生产责任体系，建立了覆盖各层级人员的安全责任清单。每年年初矿里还与所属各单位签订安全生产目标责任书，基层单位与员工签订安全生产承诺书；同时也充分发挥绩效考核的杠杆作用，对安全管理责任落实不到位、隐患排查治理不到位和“三违”行为等进行绩效考核，对安全管理成绩突出的集体和个人给予绩效奖励，切实做到思想、管理、责任、制度措施四到位，有效提升了安全工作的执行力。
“安全工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚假和马虎，安全工作涉及到时时处处、人人事事。哪一个环节疏忽了，都会导致事故的发生，只有将安全工作细致入微、坚持不懈地抓下去、落实下去，才能创造一个安全和谐的生产环境，才能保证员工的切身利益，所以说抓好安全不仅是对自己工作的负责，对良心的负责，更是对员工生命的负责。” 三矿区一位工区管理人员朴实的话语，让我们感受到安全责任的重大。
“愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故。”实践证明，安全作业条款是施工人员的保护神，为了保障员工的生命安全，三矿区以“零容忍”的态度推行保命条款、零伤害条款及红区、非红区管控措施，制定了有致命性安全风险的作业保命条款23项，制定零伤害条款40余条，在各盘区共设置采区进路、溜井、出矿巷道等红区管控区域30处，制作红区告知牌56块，相应配备红区条件准入登记本30本，有效规范了员工操作行为，控制了现场系统风险、环境风险，真正将安全责任落实在每一名员工的肩上，使“我要安全”的思维模式和“我能安全”的行为模式得到固化。
法宝二：防控风险 排查隐患
“事故的发生，总是由一点一滴的不安全因素积累而成的。我们不能因其琐碎、微小而掉以轻心，反之唯有以严谨认真的态度，防患于未然，才能最大限度地消除事故隐患，构筑牢固的安全屏障。”多年的安全管理经验告诉三矿人，抓安全就要切实抓好现场安全管理，做好风险防控、隐患排查，对发现的违章行为及时纠偏，并按照规章制度“对号入座”，不搞“下不为例”，敢当“黑脸包公”，只有这样，安全管理才能做到“有的放矢”，安全生产才会有保障。
每周调度会上，三矿区都会将上一周的安全生产情况与各层级开展的安全隐患排查情况，按照“谁主管、谁负责；谁检查、谁负责；谁整改、谁负责；谁监督、谁负责”的原则，根据“岗位班查、班组日查、车间周查”的三级隐患排查要求，认真开展隐患排查工作，对各层级检查出的隐患落实整改责任人、制定整改措施、整改期限、整改资金、应急预案等内容，并填写上报隐患整改核销单，检查单位还要根据隐患整改核销单，对整改情况复查，确保事故隐患及时消除，确保安全隐患始终处在受控之中。
“‘零死角、零容忍’是我们对待隐患排查治理的态度，‘一综十二专’安全检查规范化运作实施方案是我们的利器，综合性大检查加上专业检查，从工艺、设备等专业角度发现安全隐患、解决安全问题，使安全工作不只是安全生产室的工作，而是使所有科室都管起来，使每个专业都管安全，这样发现的问题更专业、更具体。”
三矿区安全生产室每月会牵头组织一次综合性安全检查，安全生产室、装备材料室、技术质量室、综合管理室等职能科室会按照专业化安全管理职责分工，定期开展专业安全检查，检查结束后及时制定整改措施进行整改，并积极跟踪隐患的整改核销情况，形成隐患自查自改闭环管理机制，切实消除安全隐患，杜绝各类事故发生，确保了“零伤害”管理目标的实现。
“安全生产工作不能仅停留在被动防范，而要向源头管理转变。”三矿人认为安全管理不应满足于“无隐患、零违章”，而应是“抓源头、防风险”，使安全风险管控成为第一道防线。
“一副钢拱架就是2500元，我们用了4副钢拱架，折算下来可是1万多元啊！”为了保证采掘施工质量，防止井下冒顶片帮事故的发生，三矿区采矿二工区不惜成本，采用具有较好的承载力钢拱架对采掘面进行支护，规避了片帮冒顶风险。
坚信“一切事故皆可预防，一切事故皆可避免”的三矿人，从隐患排查治理入手，把危害程度降到最低点，接着又按照生产系统、工艺环节、关键重要设备设施、作业区域等方面，全面开展安全风险辨识及分级管控，从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。识别出重大风险4大项20小项，较大风险10大项28小项，一般风险306小项，低风险19小项，制作岗位安全风险告知牌78块，并通过悬挂在岗位的安全风险告知卡，让每一位职工都了解自己岗位存在的安全风险，掌握安全风险防控措施，确保了安全风险分级管控措施落到每个岗位。
“眼睛里时刻盯着、脑子里时刻装着、心里时刻想着、手里时刻抓着。”三矿人通过构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步加强安全风险预防预控，强化隐患排查治理，实现了关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
法宝三：标准化盘区建设
“以前，井下管理没有什么规范，走路时深一脚浅一脚，现场物品摆放也比较凌乱，就容易造成剐蹭、摔伤等安全事故，现在我们井下路面平整，灯光如昼，和地表作业环境可以说完全一样，穿着皮鞋到井下走一圈也不会粘上泥了。”
2012年，三矿区通过规范管线架设、安全防护、进路规划控制、色彩管理、照明等方面管理，积极开展标准化盘区建设工作。设置标准化设备设施人机隔离安全防护栏6000余米、安全防护罩（板）405个，设置连锁闭锁装置341个，淘汰技术落后、污染严重、防护等级低、存在较大安全隐患的设备157台（套），对46行副井、44行主井、36行措施井和通风系统进行了技术改造，完成了F17以东深部开拓与扩能技术改造，建立材料物品摆放点19处，无轨设备停放区域12处，架设各类管网2440米，按照六大系统建设要求，安装压风自救装置15个处，供水施救装置15处，设置喷雾或语音报警装置8处，各类电气设施加装安全护栏23处，漏电保护95处，安全出口加装人行软梯10个，设置各类安全标志标识366块，安全文化长廊7处，安全学习园地5处，悬挂各类宣传板块24块。
“刚开始标准化盘区建设的时候，职工也会有抵触情绪，有检查了就突击对现场整改，没有检查的时候就回到‘解放前’。为此矿里制定了盘区创建考评办法，采取周检查、月考核的运行机制，每周由安全生产室牵头，组织生产性职能科室专业人员对盘区标准化建设现场打分评比，实行动态管理。对在综合评价验收中达到样板盘区的重奖，对达不到标准化或已经是样板盘区、标准化盘区而又下滑的盘区进行经济处罚。”
三矿人通过完善标准化盘区建设的体制机制，修订完善井下标准化盘区验收标准，使井下作业现场环境明显改善，巷道两边排水沟、采场水仓及排污系统健全完善，现场材料摆放整齐，各种工器实现了定置管理，各类安全标志、标牌齐全有效。
三矿区标准化盘区建设过程是“做细”决不是“做戏”。从采场凿岩到爆破作业，从物料摆放到标识标志、从设备维修到现场操作，三矿区重视对生产全过程的每个环节、每道工序的管理，通过安全标准化盘区、样板盘区量化刚性特征条款，规范员工操作行为，使劳动生产率明显提高，出矿品位较上一年同期提升了3.3%，井下无轨设备故障率明显下降，事故发生率大幅度下降。
目前，三矿区井下7个盘区已全部达到安全标准化样板盘区建设标准，实现了样板盘区100%达标的目标。
